U svrhu omogućavanja zaštite potrošača, slobode protoka robe i dobara na hrvatskom i europskom tržištu, zakonskim i podzakonskim aktima regulirano je područje proizvodnje pakovina.
Pakovina, u smislu Zakona o mjeriteljstvu (NN 163/03, NN 194/03, NN 111/07) je proizvod namijenjen prodaji, stavljen u ambalažu bez prisutnosti krajnjeg korisnika, pri čemu količina proizvoda u ambalaži ima određenu vrijednost ispisanu na ambalaži, a u skladu s izabranom nazivnom vrijednošću, i koja se ne može promijeniti bez otvaranja ambalaže ili njezinog očiglednog oštećenja.
Dobavljač pakovina (proizvođač pakovina odnosno uvoznik) odgovoran je da pakovine zadovoljavaju propisane zahtjeve.
Svjetski trendovi potiču provedbu provjere pakovina te potvrdu kao dokaz da pakovina udovoljava propisanim mjeriteljskim zahtjevima. U tom slučaju, dobavljači mogu zahtijevati ispitivanje pakovina radi provjere usklađenosti pakovine s propisanim mjeriteljskim zahtjevima.
Pismeni zahtjev pravne ili fizičke osobe može se podnijeti u svim Službama mjeriteljskih poslova (PJ Zagreb, PJ Rijeka, PJ Split i PJ Osijek).
Sve Službe mjeriteljskih poslova opremljene su mobilnim sustavom za ispitivanje pakovina. Sustav je prilagođen za lako i jednostavno prenošenje, a sastoji se od kompleta vage, garniture za određivanje gustoće, te prijenosnim računalom i štampačem, a sve smješteno u tri kovčega. Oprema je zaštićena od oštećenja čime se osigurava točnost u izvođenju ispitivanja. Program omogućuje definiranje veličine uzoraka na osnovi veličine grupe, uzimanje podataka s vage, provedbu statističkog vrednovanja rezultata mjerenja i izradu izvješća o ispitivanju, a u skladu s Pravilnikom.
Ispitivanje se sastoji od ispitivanja nazivne količine punjenja pakovine i provjere natpisa i oznaka na ambalaži pakovine (oznaka mjerne jedinice, oznaka "e", i dr.)
